Legislatura porteña: qué ocurrió en la sesión ordinaria del 16 de julio 2020

Legislatura porteña: qué ocurrió en la sesión ordinaria del 16 de julio 2020
En la sesión ordinaria de la Legislatura de la Ciudad del jueves 16 de julio 2020, entre otros temas que se trataron, se sancionó la eximición del pago de cuotas del impuesto inmobiliario la tasa de ABL, se simplificaron los trámites de habilitaciones y verificaciones, se regulan repartos a domicilio y sancionó la ley para promover la donación de plasma. Adhesión a protocolo sobre ILE. #ILE #DonaciondePlasma #RepartidoresaDomicilio #AlivioFiscal #HabilitacionesyVerificaciones #Preocupación #PersonalidadesDestacadas

 

Adhesión a protocolo sobre aborto legal

La legisladora Patricia Vischi (UCR), quien preside la comisión legislativa de Salud, había propuesto que el tema se tratara sobre tablas, alterando el orden del día, lo que fue aprobado por los dos tercios de los legisladores presentes. Vischi argumentó que su proyecto tenía “apoyo transversal de todas las fuerzas políticas” y aseguró tener el “respaldo institucional de mi partido” y que se trata de “una política de Estado para beneficio de la población”. Luego de un extenso debate, y con la presencia de 60 diputados, con 50 votos a favor de la adhesión al protocolo de ILE, 7 votos en contra de VJ y con 3 abstenciones, se aprobó la ley que consta de un único artículo que determina que la Ciudad adhiere al protocolo para la atención integral de las personas con derecho a la interrupción legal del embarazo, actualización contenida en la resolución 1/2019 del Ministerio de Salud nacional.

Se reguló la actividad de los Repartidores a Domicilio

Con 39 votos positivos de VJ, PS, Gen, CF y UCR-Ev, 4 votos negativos de FY y AyL y 17 abstenciones del FdT, se aprobó la ley que regula la actividad de motociclistas y ciclistas que distribuyen mensajería o alimentos a escala minorista; también enmarca a prestadoras de servicios y operadores digitales. Esta ley modifica y agrega textos a tres grande instrumentos normativos: los códigos de Tránsito y Transporte, de Contravenciones y el Régimen de Faltas.

Las definiciones de la actividad y de los actores enmarcados en las nueva ley son:

  • mensajería urbana,
  • reparto a domicilio de sustancias alimenticias,
  • los prestadores de esos servicios (personas humanas o jurídicas),
  • los repartidores en motos o bicicletas
  • el “Operador de plataforma digital de oferta y demanda por terceros: persona humana o jurídica que opera y/o administra una plataforma digital a través de la cual terceros ofertan y demandan el servicio”.
  1. Es requisito para poder prestar los servicios obtener la correspondiente habilitación en el “Registro Único de Transporte de Mensajería Urbana y/o Reparto a Domicilio de Sustancias Alimenticias” (RUTRAMUR). Los motovehículos también deberán ser registrados y tener verificación técnica.
  2. Los repartidores deberán aprobar cursos específicos de capacitación en seguridad vial y de normativa vinculada con los servicios que presten.
  3. Los operadores de plataformas digitales deberán proveer los seguros detallados en la ley: ART, seguro de vida, de responsabilidad civil y de accidentes personales.
  4. La ley tipifica anomalías e infracciones y cuantifica sus sanciones o puniciones: las multas parten desde 100 unidades fijas ($ 2.140) para el repartidor o mensajero que circule sin habilitación y llegan a montos de entre 4.000 a 20.000 u.f. (desde $ 85.600 hasta $ 428.000) para operadores de plataforma digital o prestadores de servicio que organicen y realicen estas actividades sin estar registrados.

A instancias de Horacio Rodriguez Larreta, jefe del gobierno de la Ciudad, se sancionó con 55 votos positivos y 4 abstenciones, la ley que exime del pago de cuotas del impuesto inmobiliario y de la tasa de ABL, a los locales comerciales dedicados a la venta de bienes o prestación de servicios que correspondan a los meses de junio y julio de 2020. Comprende a los titulares de dominio, los usufructuarios, los titulares de derechos de superficie y los poseedores a título de dueño de los locales comerciales que desarrollan actividades de venta de bienes muebles y prestaciones de servicio. También alcanza a los locales de actividades gastronómicas (restaurantes, bares, cafeterías, pizzerías, casas de comida, heladerías, “fastfood”, etc.). El beneficio se extiende a los inmuebles donde se desarrollan las actividades hotelera, alojamiento, pensiones, geriátricos, albergues transitorios y moteles. Del mismo modo, alcanza la excepción a quien por contrato se hizo cargo del pago de esos tributos en su condición de locatario o comodatario. No están comprendidos en el beneficio los comercios o servicios que fueron considerados “esenciales” por los decretos de necesidad y urgencia ratificados y que refieren a medidas de prevención sanitaria por la pandemia. También quedan excluidos de esta condonación de alícuotas los locales de actividades financieras y de empresas dedicadas al cobro de contribuciones y servicios.

Para acceder al beneficio de esta condonación se deberá tener al día las habilitaciones correspondientes a sus actividades y será la Administración General de Ingresos Públicos (AGIP) la autoridad de aplicación encargada de la reglamentación pertinente. Quienes efectuaron o efectuaren los pagos de Inmobiliario y ABL de junio y julio 2020 tendrán un crédito a favor para cancelar futuros obligaciones fiscales ante la AGIP, “no dando lugar a reintegros o repeticiones”, aclara la ley. Cuando el contribuyente hubiera optado por el pago anual, el crédito a su favor será equivalente a dos doceavas (2/12) partes de la cuota anual.

De manera similar, se condonan las cuotas con vencimientos en junio y julio a los responsables del pago de Gravámenes por Uso, Ocupación y Trabajos en el Espacio Público (Superficie, Subsuelo y Espacio Aéreo), con puestos de venta ambulante por cuenta propia o de terceros y con vehículos gastronómicos.

Modificaciones a los textos del Código de Habilitaciones y Verificaciones

Con 55 votos a favor y 4 en contra, se sancionó una ley que introduce «amplias modificaciones» a los textos del Código de Habilitaciones y Verificaciones, con la pretención de agilizar y abaratar la tramitación de comerciantes, transportistas y prestadores de servicios diversos, eliminando viejas ordenanzas ya en desuso, actualizando las prescripciones en otros casos y procurando reducir el peso administrativo o burocrático sobre las actividades productivas.

  • El dictamen de mayoría de la comisión legislativa señaló que se trata de “la abrogación, derogación y unificación de un universo de leyes y ordenanzas tendiente a la reducción de cargas administrativas y simplificación normativa”.
  • Quienes impulsaron la ley alegaron que “es preciso controlar los costos regulatorios a nivel local para mejorar la eficacia productiva mediante la reducción de costos innecesarios, en particular para las micro, pequeñas y medianas empresas”.
  • Se incorporó normativa relativa al transporte de sustancias peligrosas y al transporte colectivo del pasajeros y cargas. Se modificaron requisitos vinculados con gimnasios, alojamientos turísticos, se deroga norma obsoletas sobre venta de preservativos.
  • La ley derogó la ley de Libreta Sanitaria pero se estableció la obligatoriedad de capacitación al personal involucrado en la manipulación de alimentos, entre otras estipulaciones.
  • Los cambios también refieren a horarios y lugares habilitados o vedados para la venta de bebidas alcohólicas, la elaboración y venta de sándwiches, golosinas, playas de estacionamiento, peluquerías y afines, locales de tatuajes y perforaciones a personas, alquiler de automóviles, servicios de salud y educación, entre muchos otros ítems.

Preocupación por haberes jubilatorios

Ante la propuesta de Vamos Juntos, se aprobó sobre tablas una declaración por la cual la Legislatura de la Ciudad “manifiesta su profunda preocupación ante el dictado del decreto 542/2020 del Poder Ejecutivo Nacional por medio del cual se prorrogó hasta el 31 de diciembre la suspensión de la aplicación del artículo 32 de la Ley N° 24.241” (fórmula para la movilidad de las jubilaciones y pensiones). Se cuestiona además la interrupción de la labor de la comisión que debe proponer modificaciones a las actualizaciones de los beneficios previsionales especiales.

Personalidades destacadas

Se declaron Personalidades Destacadas de la Ciudad:

  • Zulema Mabel Cañas, museóloga
  • Adrián Gorelik, historiador urbano,
  • Rudy Chernicoff, actor
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